Bernal: "Guzmán dijo que las tarifas tienen que ser justas, razonables y asequibles. Compartimos 100%"
Se publica a continuación, el texto completo de la entrevista al Interventor del ENARGAS, Federico Bernal, publicada por diario Clarín, este lunes 8 de marzo. (El título original fue modificado)
Para Federico Bernal, “podemos tener
un impacto en tarifas inferior al que Guzmán viene hablando”. El ministro de
Economía busca bajar los subsidios al sector y así reza en el Presupuesto. Pero
el interventor del ente regulador replica: “El Presupuesto está basado en
supuestos, siempre se va modificando a través de reasignación de partidas”.
Federico Bernal es el interventor del
Enargas, el ente regulador del gas. Por sus manos, pasará el próximo cuadro
tarifario, que debería estar vigente desde el próximo 1 de abril. La semana que
viene se celebrarán las audiencias públicas para discutir el precio del gas, su
traspaso a tarifas y los márgenes de las empresas.
¿Hay diferencias en el Gobierno sobre
los aumentos de tarifas?
Federico Bernal (FB): Martín (Guzmán) dijo que las tarifas tienen
que ser justas, razonables y asequibles, que tienen que tener una relación con
los ingresos de los argentinos y lo que se paga en materia de servicios
públicos. Y yo comparto 100% eso. En materia de concepción tarifaria, no hay
diferencias.
¿Pero difieren sobre esa
implementación?
FB: Esto es un gobierno, un equipo de trabajo,
donde en el caso de Martín (Guzmán) es quien fija la política económica, a
nivel nacional y marca la pauta presupuestaria de la gestión. Y después está la
Secretaría de Energía y los entes reguladores los que terminan dándole forma al
esquema tarifario. Fundamentalmente a los entes reguladores les toca llevar
adelante la parte técnica y de ejecución de la política tarifaria y de servicios
públicos. Entonces Guzmán tiene una ley, que es la ley de presupuesto, que
explica la proyección de ingresos y gastos de la administración pública, que
además sabes muy bien que eso está basado en supuestos, y que inclusive se va
modificando a lo largo del año. Siempre se modifica a través de reasignación de
partidas, y tranquilamente puede haber una reasignación de partida para
subsidios, para obras de infraestructura en materia energética, subsidios tanto
a nivel tarifario, como subsidios para el plan nuevo plan de estímulo. Todo eso
se está conversando y trabajando.
¿Cree que Usted y Guzmán van a
armonizar sus posiciones?
FB: Por la pandemia, todos los días tenemos
cambios. ‘Ah no, esto que estaba bien ahora no, porque miren lo que pasó con
tal indicador', esto que creíamos no se dio o sí se dio. "Entonces bajemos
esto, subamos aquello. Ahora (está) lo que es la ley de presupuesto sobre la
que trabaja Martín (Guzmán), sobre la que basa su política económica y
presupuestaria en las pautas presupuestarias. Del otro lado, o sea, no del otro
lado, de lo que compete a los entes reguladores y el mío que yo presido, yo no
me puedo regir por la ley de presupuesto. Yo tengo un marco regulatorio. Eso es
lo que la ley me impone y me obliga. La ley de Gas (24076) es la que rige el
servicio público y yo soy la autoridad competente para la correcta y legal
aplicación de esa ley, de esa norma. Entonces, y ahí viene lo del trabajo en
equipo, perdoname si hago todo este embrollo, pero quiero explicarlo bien,
porque me quedé pensando con todas las entrevistas que hice y el énfasis que se
pone ahí (N. de R: en los desacuerdos en el Gobierno)
¿Cómo sigue el tema?
FB: La clave es que podamos compatibilizar todas
estas leyes, normas y objetivos, que tiene por un lado Economía, que tiene
Secretaría de Energía - que aunque depende de Economía, también la secretaría
de Energía opina y tiene su punto de vista- que coinciden o a veces no
coinciden, ni con lo mío, con lo de Martín (Guzmán) y viceversa. Y después está
todo el marco regulatorio y la ley 24.076 (del Gas) como las 24.065 en materia
eléctrica. Ahora, además, también se agregan otras jurisprudencias y que está
íntimamente vinculada a la (ley) 24 076, atada por el principio de justicia y
razonabilidad. (N. de la R: Bernal agrega artículos de la Constitución,
tratados internacionales, un decreto presidencial, un fallo de la Corte sobre
servicios públicos).
Guzmán dijo que quiere mantener la
misma proporción de subsidios energéticos de 2020 durante 2021.
FB: Está perfecto. Ahora vienen las audiencias
públicas. La Secretaría de Energía convocó a una audiencia pública para el 15
(de marzo). El Enargas convocó a una audiencia para el 16. Si hubiera una
modificación del precio del gas, va a haber que convocarse a una audiencia pública
para el “pass-through” (traspaso a tarifa), todo eso está establecido. Ni
Guzmán bajó el martillo, ni el presidente bajó el martillo ni yo bajé el
martillo definiendo aumentos.
¿Usted no tiene en mente el aumento
que le parecería adecuado?
FB: Yo, particularmente, a diferencia de lo que
puede suceder con otro funcionario o funcionaria, yo no puedo hablar de
aumentos porque uno puede prejuzgar, porque a mí -inclusive por el fallo de la
Corte (sobre tarifas)- se me obliga a que la información tiene que ser
adecuada, veraz e imparcial. Si yo opino sobre lo que presentan las empresas, o
sobre lo que están presentando a los usuarios y las usuarias, estoy prejuzgando
y estoy omitiendo una opinión y siendo parcial y eso no lo puedo hacer.
Entonces nadie bajó el martillo. La discusión está abierta.
¿Pero lo que plantea el presupuesto en
términos de subsidios, coincide con lo que usted piensa que quiere hacer con
las tarifas?
FB: Puede coincidir, como puede no coincidir. Por ejemplo, ¿qué pasa si se mantienen los subsidios, pero hay una reorganización de la partida en materia de subsidios, y de repente hay algo que se subsidia, se puede ahorrar de ahí, meter en otro lado, para que el impacto tarifario sea menor? Uno puede estar cumpliendo un límite del que habla Guzmán. Y sin embargo, las tarifas no tener determinado tipo de incremento. ¿El presupuesto es una proyección, no? Y si por algo lamentablemente nos caracterizamos, no este gobierno, sino todos los gobiernos, es por los cambios permanentes que hay y más con el problema de pandemia encima, que no ha terminado. Entonces, ¿y si hay una reorganización y un uso más eficiente como propone y pide el Presidente de segmentación y uso de los subsidios, tal que hay algún cambio y el 1,7% o el límite que pone Guzmán, o ese techo que pone Guzmán, se cumple y tenemos un impacto en tarifas que es inferior al impacto del que él viene hablando? ¿Porque no?