Entrevista a Federico Bernal: “La baja en la tarifa del gas beneficia a unas 12 millones de personas”
Se
publica a continuación, el texto completo de la entrevista al Interventor del
ENARGAS, Federico Bernal, publicada por diario La Voz del Interior, el lunes 24
de mayo. (En la web del Organismo se publica la versión original de las
entrevistas que son contestadas por el Interventor).
El
interventor del Enargas defendió la creación de las “Zonas frías” para un cobro
diferenciado. Y explicó por qué Córdoba sí está incluida en las rebajas, y las
Sierras Chicas no.
El
interventor del Ente Nacional Regulador del Gas (Enargas), Federico Bernal,
defendió el proyecto de ley de “Zonas frías” presentado por el oficialismo y
dos bloques opositores en el Congreso y explicó que, para financiarlo, al resto
del país se le incrementará la factura “pero en un nivel muy marginal, de hasta
ocho pesos como mucho”.
En
una entrevista con La Voz, Bernal explicó cuál es el criterio para definir a
cuál zona darle o no el beneficio de una rebaja de entre el 30% y el 50% en la
tarifa. Y señaló que está “trabajando fuertemente” en el esquema para segmentar
las tarifas, un pedido del presidente Alberto Fernández y del ministro de
Economía, Martín Guzmán, para eficientizar los subsidios energéticos.
¿Qué
expectativas le genera como regulador el proyecto de “Zonas frías”?
Federico Bernal (FB): Se trata de una gran iniciativa, trabajada
conjuntamente por los bloques del Frente de Todos, Consenso Federal, y Unidad y
Equidad Federal. Otorga descuentos del 30% al 50% en la factura de gas a por lo
menos 9 millones de personas (3 millones de nuevos usuarios) con acceso a gas
por redes que antes pagaban la tarifa plena. El proyecto además prorroga por 10
años el Fondo Fiduciario que nutre el régimen de zona fría, por lo que en
realidad eleva a 12 millones de argentinos y argentinas los beneficiados. En
pocas palabras, cerca de un 30% de la población. Por todo esto, y por venir de
una gestión que eliminó 800.000 beneficiarios de la tarifa social entre enero
de 2018 y diciembre de 2019, toda la expectativa del mundo por el proyecto.
¿El ENARGAS fue incluido en el debate
para la elaboración del proyecto de ley? ¿Cuál fue el aporte a la
iniciativa?
FB: El ENARGAS participó con sus
equipos técnicos y legales. Es importante resaltar que se trata de un trabajo
que vienen impulsando desde hace muchos años un conjunto de legisladores
nacionales entre los que es justo destacar a Liliana Schwindt y José Luis
Ramón. El reclamo por zonas frías fue un pedido generalizado de usuarios y
usuarias durante las audiencias públicas del 15 de marzo pasado. Escuchamos y
actuamos en consecuencia.
En caso de que el proyecto se convierta
en ley, ¿habrá una segmentación para la rebaja de las tarifas o será para todo
tipo de consumidor el mismo porcentaje?
FB: El beneficio implica
una disminución del 30% y del 50% sobre las facturas de gas de usuarios
residenciales. El porcentaje de rebaja dependerá de la situación de mayor o
menor vulnerabilidad. Se está trabajando en los criterios de inclusión.
¿Cómo se financiará la baja de tarifas
de gas en una porción del país? ¿Se genera algún tipo de presión sobre el
Tesoro, el gasto público y el déficit fiscal?
FB: El régimen de “Zona
fría” se autofinancia. Es decir, no requiere de transferencias directas del
Tesoro. Se autofinancia por medio de un recargo sobre el precio de venta del
gas en boca de pozo que hoy es del 4,46%. Con este recargo –y que se aplica a
la totalidad de los usuarios (residenciales, Pyme, centrales eléctricas y
grandes usuarios industriales y comerciales)– se beneficia en la actualidad a
780.000 usuarios. Como el proyecto de ley original propone extender el
beneficio a 3 millones de nuevos usuarios, contempla entonces un incremento del
recargo tal que permita recaudar el monto necesario para cubrir esa extensión.
Para bajarle la tarifa a un sector de la
población, ¿resulta necesario incrementar el costo del gas a otra zona del
país?
FB: No se requiere incrementar el precio del gas para solventar
“Zona fría”. En cuanto al aumento del recargo y su impacto en la factura, será
muy marginal. Por ejemplo, y tomando el proyecto original, el aumento en una
factura residencial de una zona templada rondará los 5 pesos. Si, en cambio, se
agregaran más localidades al proyecto, el aumento podría rondar los 6 a 8 pesos
para ese mismo usuario.
¿Cuál
es el criterio para determinar qué zona merece la rebaja? Córdoba capital está
incluida en el beneficio, pero Sierras Chicas no.
FB: El criterio para determinar cada zona se basó en la norma IRAM
11603 de “Clasificación bioambiental de la República Argentina”. En lo que
respecta a Córdoba capital, la misma pertenece a una zona templada cálida donde
la cantidad de “grados día” con temperaturas por debajo de 18 grados es mayor
que en la zona de Sierras Chicas, que tiene un “déficit grado día” menor y
pertenece a la zona cálida. Además de Córdoba capital, hay 12 departamentos que
se incorporan al beneficio. El total de cordobeses beneficiados ronda los 640.000.
En Mendoza,
los nuevos beneficiarios rondan los 390.000, alcanzando un total de 18
departamentos. Cabe recordar que el único departamento que gozaba del estatus
de zona fría era Malargüe, con 6.600 beneficiarios.
Por fuera del proyecto Zonas Frías,
¿existe en el entorno del Enargas algún tipo de trabajo o colaboración con la
secretaría de Energía para generar una segmentación hacia el futuro, para
evitar que los subsidios beneficien también a sectores pudientes?
FB: Estamos trabajando fuertemente con la Secretaría de Energía para segmentar,
tal y como nos instruyó el Presidente de la Nación. También estamos avanzando
con AFIP, ANSES y SINTYS en materia de actualización y entrecruzamiento de
bases de datos. La segmentación, que conlleva un uso más eficiente de los
subsidios, es prioritaria para este gobierno.
¿Qué porcentaje de las tarifas del gas
subsidia hoy el Estado?
FB: Lo único que se subsidia de la tarifa es el precio del gas,
uno de los tres componentes (los otros dos son: el valor del transporte y el de
la distribución). La decisión de lo que ocurra con el precio depende de la
Secretaría de Energía.
¿Cuáles son las causas por las que
tuvo que volver al país el barco regasificador Exemplar que opera en Bahía
Blanca?
FB: No es área de mi competencia lo relativo a las importaciones de gas.